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我国光热发电产业至今已经历了十年的发展，然而，光热发电在中国并未取得实质性进展。十年内，国内光热发电项目仍因招标方式、中标价格不合理等因素止步不前。

日前，中广核太阳能开发有限公司发布公告称，中广核青海德令哈50MW槽式光热发电示范项目将于7月1日动工建设。据悉，该项目是国内光热发电产业近年来开工建设的商业运用项目。

这也意味着，光热发电产业经过十年的徘徊，将逐渐打破阻碍其发展的政策壁垒，积极探索产业的下一出路。

“无电价不动工”

实际上，我国在十年前就已有商业光热发电运作项目。当时，光热发电先驱“德国太阳千年公司”总部技术人员和中国区代表积极推进鄂尔多斯50MWe槽式电站的前期工作。

2011年，该项目由大唐新能源中标建设。然而，这个中国光热发电特许权招标项目，由于定价方式不尽合理、中标电价明显远离理性数值，至今仍未开工建设，处于搁浅状态。

记者了解到，十年间，光热电站始终是各大电力公司和商们竞相规划开发的热点。但事实上，只有中控德令哈10MWe塔式电站是一个真正开工建设的项目。原因在于，行业内有一条普遍遵循的准则，即“无电价，不动工”。

因此，如何确定示范项目、如何核定示范电价，成了光热发电产业打破政策性障碍、探索行业新出路的当务之急。

日前，能源局、发改委价格司、电力规划设计总院等职能部门召开了两次关于光热发电的座谈会，对推进我国光热发电示范项目建设的相关问题进行了重点研讨，其中示范电价的问题成为讨论热点，并形成了初步统一的框架方案。

据悉，目前光热发电示范电价有“统一示范电价”和“一事一议原则定电价”两种，目前来看，根据各项目的光照条件、技术路线不同，确定相应的电价，以保证项目有合理的盈利能力。

示范项目和示范电价即将落地的预期已经获得整个行业的普遍认可，这也加快了开发商上马光热发电项目的决心和速度。

中广核太阳能公司表示，中广核德令哈50MWe槽式光热发电示范项目已正式确定于2014年7月1日动工建设。事实上，中广核德令哈项目预期7月1日之前并不能完全确定是否能取得示范电价的支持，但中广核目前首要考虑的还是项目而非示范电价。

“与十年前不同，此次项目已是板上钉钉。”中广核太阳能总经理韩庆浩在接受媒体采访时表示，“我们相信电价今年肯定是要给的，目前的重点是想办法把这个项目做好。”

政府将光热发电业的发展重新提上日程，也使光热发电开发商们重拾了信心。据悉，除中广核项目外，手握多地项目资源的五大电力公司和中控等民营开发商正伺机而动，一旦示范项目的相关申报规章落地，他们将积极进行项目申报以获得电价支持。华电新能源相关负责人王佩明也曾对媒体表示：“目前华电金塔项目仅差电价一关，一旦项目获批为示范项目并获得电价扶持，集团层面将立刻为该项目大开绿灯。”

示范电价落地带来的重大利好将吸引更多进入光热发电产业，即便是没有获得示范电价支持的项目也极有可能在2017年前动工建设，因此2017年之前开工建设的项目基本可以肯定会超过1GWe。